清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜曾多次参与中国五年规划编制工作,他在接受中新社记者采访时表示,这其实是中国制定五年规划的一个惯例,虽然并非每个五年规划都如此,但在一些重要时间节点上会既规划未来五年,又对一个更长阶段的发展作出展望和总体设计。